Уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, начавших свой бизнес с июля 2009 года, то есть, с даты вступления в силу статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, соответственно юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомлять о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный орган государственного контроля (надзора), которым является Управление Роспотребнадзора.
Важно! Положения Федерального закона № 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части применения уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности применяются до 31 декабря 2025 года. (ст.26.3 настоящего Федерального закона, с изменениями и дополнениями).
На кого распространяется уведомительный порядок?
Перечень видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых подается уведомление, установлен частью 2 статьи 8 Федерального закона № 294-ФЗ, а также Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2025 г. № 725 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности".
В данный перечень входят такие виды деятельности как розничная и оптовая торговля (продовольственная и непродовольственная), предоставление услуг общественного питания, бытовых и гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания, производство пищевой продукции (хлебобулочных и кондитерских изделий, молока и молочной продукции, соковой продукции и безалкогольных напитков, мукомольной и масложировой продукции), производство одежды и швейных изделий, мебели, оказание социальных услуг, демонстрация кинофильмов, грузовые перевозки водным и автотранспортом, издательская деятельность и многие другие виды деятельности согласно перечню.
Срок подачи уведомления?
Обращаем Ваше внимание на то, что законодательством установлен срок подачи уведомления, а именно, оно представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг, т.е. до открытия предприятия (магазина).
Форма бланка уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, утверждена Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2025 г. № 725 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности".
Способ предоставления уведомления?
Для подачи уведомления индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу необходимо иметь на ЕПГУ личный кабинет.
Подача уведомления осуществляется в разделе «Услуги» («Контроль и надзор» –> «Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности»).
Днем подачи уведомления считается день заполнения и подписания уведомления заявителем на ЕПГУ.
В случае, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель осуществляет заявленный вид деятельности в нескольких местах, то в отношении каждого такого места представляется уведомление.
Также, пунктом 6,7 статьи 8 Федерального закона № 294-ФЗ предусмотрено дополнительное сообщение сведений в Роспотребнадзор о следующих изменениях:
1. Изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;
2. Изменение места жительства индивидуального предпринимателя;
3. Реорганизация юридического лица.
Сведения об изменении места фактического осуществления деятельности, о прекращении осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Важно, что юридические лица, индивидуальные предприниматели в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
Административная ответственность
С 27 июня 2025 года вступили в силу изменения в статью 19.7.5-1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), ужесточающие административную ответственность за ведение предпринимательской деятельности без уведомления Роспотребнадзора о начале такой деятельности.
1. Штраф за непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности составляет (ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ):
на должностных лиц – от 7000 до 12 000 руб.,
на юридических лиц – от 24 000 до 48 000 руб.
2. Штраф за представление уведомления начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, в случае, если представление такого уведомления является обязательным, либо несообщение сведений об изменениях в отношении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) в случае, если сообщение таких сведений является обязательным и осуществляется самим юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем составляет (ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ):
на должностных лиц – от 7000 до 12 000 руб.,
на юридических лиц – от 24 000 до 48 000 руб.
· Кроме того, статья 19.7.5-1 КоАП РФ дополнена новой частью 3, которая предусматривает ответственность за повторное совершение всех упомянутых выше нарушений. Штраф за это составляет:
на должностных лиц – от 15 000 до 25 000 руб.,
на юридических лиц – от 50 000 до 60 000 руб.
Примечание: согласно ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное
Правоприменительная практика
За истекший период 2025 года на территории Мирнинского района Республики Саха(Якутия) Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Мирнинском районе возбуждено 9 административных дел. В мировой суд Мирнинского района Республики Саха (Якутия) передано на рассмотрение по подведомственности 9 протоколов об административных правонарушениях в отношении индивидуальных предпринимателей. По всем материалам вынесены постановления с назначением административного наказания (предупреждения и административные штрафы).
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Мирнинском районе.
